作为欧盟应对森林砍伐的标志性法案，《欧盟零毁林法案》（EUDR）近期遭遇重大挫折 —— 欧洲议会投票否决了基于各国森林砍伐风险对 190 余个国家进行分类的基准系统。这一决定源于欧洲人民党（EPP）的推动，其认为该系统存在诸多缺陷，而反对声音则直指此举可能削弱法规的环保效力，一场围绕风险分类、实施节奏与法律确定性的博弈由此展开。

  欧洲人民党议员亚历山大・伯恩胡贝尔提出的动议，得到了多数议员支持。他们批评现行基准系统使用过时数据，“未能反映各国当前现实”，且忽视土地使用动态、森林退化等关键因素，导致部分国家被不合理地归入高风险类别。更核心的争议在于风险分类的精细度 —— 现行法规仅设低、标准、高三个等级，EPP 认为这 “不足以区分不同国家的真实风险差异”。这并非该党首次推动调整，去年他们曾成功将 “无风险” 类别纳入议会谈判立场，尽管这一类别最终未被纳入与欧洲理事会的协议。

  此次投票结果，让 EUDR 的实施进程再添变数。原本因 “全球合作伙伴与欧盟内部利益相关者准备不足”，法规已推迟至 2025 年 12 月对大型公司生效、2026 年 6 月覆盖小微企业，而国家风险系统的受阻，进一步加剧了各界对法规落地的担忧。

  争议迅速引发环保组织的强烈反弹。世界自然基金会（WWF）直言，这一投票是 “对欧盟旗舰环境法的不负责任行为”，尤其反对引入 “不存在或可忽略不计的风险类别”—— 这类分类在 EUDR 法律文本中并无依据，只会 “加重企业负担、削弱法律确定性”。该组织欧洲政策办公室森林经理安克・舒尔米斯特 - 奥尔登霍夫的批评更为尖锐：“议会对气候危机视而不见，这不仅危及法规可信度与欧盟气候领导地位，更在全球森林砍伐失控之际释放了错误信号。” 在她看来，欧洲委员会此时更应坚定推进法规实施，而非被政治姿态干扰。

  这场风波折射出欧盟环保政策在理想与现实间的张力：一方面，EUDR 作为应对森林砍伐的核心工具，需要清晰的风险分类为企业提供指引；另一方面，如何平衡分类的科学性与各国实际情况，避免过度严苛或宽松，始终是难以调和的难题。当议会的投票被质疑为 “政治姿态”，当环保组织疾呼 “坚守法规初心”，EUDR 的下一步走向，不仅关乎欧盟内部的法律实施，更将影响全球对欧盟气候领导力的信任 —— 在森林砍伐与气候危机交织的当下，这场博弈的每一步，都牵动着全球生态保护的神经。