近日，欧盟理事会主席国与欧洲议会谈判代表就《欧盟零毁林法案》（EUDR）达成临时政治协议：在保持环境目标不变的前提下，简化尽职调查与数据报送流程，并将全面适用期限整体延后，为运营商、贸易商及成员国主管部门预留充分合规准备期。

  鉴于成员国及利益相关方对企业准备度与配套信息系统技术稳定性的持续担忧，共同立法者决定采纳欧委会建议，对尽职调查程序进行精简，同时废止原先为大型和中型企业设定的分级“宽限期”。新安排统一把全体运营商的合规截止日顺延至2026年12月30日，并再给予微型和小型企业额外六个月的过渡缓冲，以确保法规平稳落地。

  协议主要内容

  在推迟法规适用日期和引入进一步简化措施方面，两机构的授权内容高度相似，重点在于减轻行政负担，同时维护法规目标。

  根据协议，提交所需尽职调查声明的义务和责任将完全由首次将产品投放市场的运营商承担。共同立法者一致同意，供应链中仅首个下游运营商需负责收集并保留初始尽职调查声明的参考编号，而无需将其进一步向下传递。

  针对微型和小型初级运营商的简化声明也得到了明确。这些运营商只需提交一次性简化声明，并获得声明标识符，即可满足可追溯性要求。

  此外，共同立法机构一致强调，应依托欧盟委员会“保护与恢复全球森林多利益相关方专家组”既有平台，与专家、利益相关方及全体运营商就《欧盟零毁林法案》实施保持持续性、制度化的交流。两机构同时决议：主管部门须及时向欧盟委员会报告任何重大信息系统故障，以保障平台平稳运行，并在执法层面保留必要灵活度，最大限度降低行政负担。

  为进一步减轻行政负担，共同立法者还同意将某些印刷品（如书籍、报纸、印刷图片）排除在法规适用范围之外，以反映这些产品与森林砍伐相关的风险较低。

  共同立法者已委托欧盟委员会进行简化审查，并于2026年4月30日前提交报告。报告应评估欧盟无森林砍伐产品法规的影响和行政负担，特别是对小型运营商的影响，并指出解决已发现问题的途径，包括通过制定指南和改进信息系统。报告在适当情况下应附有立法提案。

  临时协议尚需得到两机构的认可和正式通过，之后方可生效，取代当前的欧盟无森林砍伐产品法规。